Na história do Estado moderno, duas liberdades são estreitamente ligadas e interconectadas, tanto que, quando uma desaparece, também desaparece a outra. Mais precisamente: sem liberdades civis, como a liberdade de imprensa e de opinião, como a liberdade de associação e de reunião, a participação popular no poder político é um engano; mas, sem participação popular no poder, as liberdades civis têm bem pouca probabilidade de durar.
(Norberto Bobbio. Igualdade e liberdade, 1997. Adaptado.)
O cenário retratado no texto gera uma prática política conceituada por Norberto Bobbio como democracia, na qual
O texto base em questão levanta a discussão sobre os direitos civis e políticos conquistados, sobretudo, a partir do século XVIII, e os limites de uma efetiva participação da maioria da população nas decisões de Estado. Trata-se, assim, da diferenciação entre democracia representativa e democracia participativa. Aspecto que, em relação às práticas governamentais, aponta para esferas outras além da política, como a das políticas públicas voltadas ao combate às desigualdades socioeconômicas dos setores populares.